眉山“四化联动”推进农村养老服务上新台阶

“中午花3元在日间照料中心吃午饭，每天饭菜不仅不重样，味道还好，还实惠……”近日，在四川省眉山市洪雅县中保镇日间照料中心，正在用餐的黄君义老人高兴地说。当天，日间照料中心的午餐有圆子汤、凉拌黄瓜、肉沫茄子等，六七位老人围坐一桌吃饭，其乐融融。

近年来，眉山市委、市政府高度重视农村养老服务体系建设，探索建立“四化联动”机制。目前，全市农村养老服务体系基本建立，农村养老服务业整体水平迈上新台阶。

服务设施“适农化”

夏日的清晨，在洪雅县中山乡养老服务中心，温馨的大院里绿树成荫、环境优美，洁白的墙壁，屋内宽敞明亮、干净整洁。一群老人在小院里，或交谈，或散步，闲适安逸的画面随处可见。

中心相关负责人介绍，如今的中心不仅可以为老人提供水电气手机费代存代缴服务，日用品网购、土特产代卖等服务。对于行动不便的老人，还上门提供洗浴、打扫、理疗、助餐等服务。

中山乡养老服务中心仅是眉山市农村养老服务中心服务设施“适农化”的一个缩影。近年来，眉山市通过将农村养老服务中心改造成代养间及日间照料功能室，打造功能完善的开放式养老服务中心。同时，服务分中心坚持“老幼结合”及标准化建设思路，在保留原有的餐厅、厨房、棋牌室的基础上新增农村老年人喜爱的儿童照料室、理发室、康复室、多功能客厅等，有条件的日照中心新增了老年人“幸福菜园”“幸福果园”，打造“造血式”养老服务分中心。此外，坚持选择老年人聚集的商店、农家大院建立服务点，通过新增桌椅、电视、饮水机等服务设施，改善老年人活动环境，实现就近养老。

服务队伍“本土化”

7月9日，洪雅县中保镇宋安村的互助养老服务小分队到留守空巢老人李素华家中。“我们今天来帮李大娘做家务。”小分队成员万月刚说，“我63岁，身子骨还结实，现在力所能及帮助其他老人，等我老了也会有人来帮助我。”

据悉，宋安村推出“爱心储蓄 邻里守望”积分制互助养老服务，按照“年轻的照顾年长的，身体好的照顾身体弱的”的原则，积极动员村级后备干部、党员骨干以及有一技之长的乡村医生、农村工匠、理发师、电工等人员组建服务队。目前，该村已组建低龄老人互助养老服务队、党员志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、青年志愿者服务队、残疾人志愿者服务队5支服务队。

建立互助养老服务队仅是眉山市探索服务队伍“本土化”的措施之一。市民政局相关负责人介绍，眉山市还依托成员单位、群团组织、党员等建立养老志愿者服务队;依托农村理发师、工匠、水电工、农技员等建立“土专家”服务队开展低偿服务;依托社工组织建立专业服务队，并与高校合作建立养老人才实训基地。

服务模式“亲情化”

“第一周6月明星老人评选活动，第二周手工编织技能大比拼，第三周保健知识诵读会，第四周小型文艺演出……”在东坡区复盛乡聚乐园日间照料中心7月重点活动计划表上，当月的活动一目了然。

不仅有每月活动，每日开展的日常服务也有详细安排。照料中心负责人告诉笔者，“中心制定每日作息时间表，为老人科学安排晨练、就餐、劳动、卫生、健身操等作息时间，引导老人有规律地生活。”

每日开展日常服务、定期开展集中服务、及时开展互助服务、创新开展“造血式”服务……所有这些服务都是围绕老人的需求开展，同时让我们的服务模式“亲情化”。眉山市民政局相关负责人介绍，如东坡区复盛乡观盛村引导老人织毛衣、制作鞋垫，政府帮助销售，不仅让老年人“老有所乐”，更让老年人“老有所获”。

工作机制“多元化”

眉山市总人口352万人，其中，农村老年人口55万人，占全市老年人口比例达72.6%，其中，留守老人5万人，失能、半失能特困老人2383人。

为解决好农村老人的养老问题，眉山市建立领导机制，成立以市长任组长，区县政府及相关部门主要负责人为成员的领导小组，定期研究、现场督查、每月汇报。同时，还建立部门联动机制，市民政局印发《市级有关部门联系指导试点乡镇开展农村养老工作实施方案》，18个部门分别联系20个试点乡镇，负责指导联系乡镇开展农村养老服务体系建设工作，因地制宜对试点乡镇给予政策、资金、设施、服务等方面支持。

为加快推进试点工作，眉山市还建立每月现场会推进机制和分中心人员保障机制。市民政局负责人表示，下一步，还将开展养老服务人才培训，提升素质;建立标准体系，形成长效机制;加快推进农村敬老院适老化改造，让农村老年人“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所获”。