次网友评论： 0 条互联网思维，作为一种新兴思维模式，其定义和内涵正在不断丰富和完善。2017年11月，湖南省株洲市被确定为全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市。改革试点工作要求支持探索多种模式的“互联网+”居家和社区养老服务模式与智能养老技术应用，促进供需双方对接，为老年人提供质优价廉、形式多样的服务。
与时俱进，以互联网思维明晰居家和社区养老服务改革方向
深刻认识、把握运用互联网发展规律，强化互联网思维，有利于抓住信息化发展的重大机遇，以老年人服务需求为导向，以现代信息技术为支撑，推进信息化技术在居家和社区养老服务领域的融合创新应用，实现株洲居家和社区养老服务工作转型升级。
提升居家和社区养老服务政策创制的战略高度
2018年5月，民政部印发《“互联网+民政服务”行动计划》，提出要强化互联网思维，加快发展基于互联网的养老服务。党中央和国务院已就将互联网思维融入国家顶层设计形成共识，如何运用互联网思维，探索打造“互联网+养老”服务新模式、新路径，成为居家和社区养老服务改革中的重大课题。
把握居家和社区养老服务改革的基本导向
以互联网思维指导居家和社区养老服务工作，要求以老年人的服务需求和选择意愿为基本导向，凸显改革过程中老年人的主体地位，一方面有助于切实掌握关键有效信息，提高政府和社会力量提供服务的精准度和匹配度，切实增强老年人福祉;另一方面有助于增强老年人的话语权和主动权，提升老年人的社会地位和社会参与。
夯实居家和社区养老服务升级的数据基础
运用互联网思维，建立居家和社区养老服务大数据，梳理整合老年人、政务、市场等综合数据信息，为党委政府提供决策依据，为市场服务精准供给提供数据参考;建立评价反馈和监管链条，直观展现为老服务效果，有利于建立市场准入准出机制，提升养老服务质量。
打造居家和社区养老服务政务管理的高效平台
运用互联网平台思维和扁平化管理模式，将数字化、信息化技术应用于居家和社区养老服务流程管理，能有效改进工作方式、提高工作效率、提升服务品质。同时打造养老服务数据库和政务服务平台，推动部门和机构间数据传递和共享，及时与养老服务各关联方互动响应，助推“一门式”便民服务，提升政务服务质效。
激发居家和社区养老服务产业的市场活力
互联网的海量数据及信息化技术的应用，能为居家和社区养老服务的选择、送达和信息推送提供便利，提高供需匹配精准度;可加强政府、企业、社会组织等多方资源的联动性，盘活整合优化社会资源，全面激活养老服务市场;带动老年金融服务、老年旅游、健康养老智能产品制造、养老信息系统运营等上下游产业发展，衍生经济发展新业态。
求真务实，以互联网思维补齐居家和社区养老服务工作短板
近年来，株洲市不断加大力度，将互联网思维融入居家和社区养老服务工作，“互联网+养老”模式得到了政府和各界人士的积极推动，取得了阶段性成果。但整体而言，当前株洲居家和社区养老服务信息化建设尚处于探索起步阶段，必须直面不足，补齐短板。
战略规划引领不强。缺乏可操作性的配套政策和保障措施，上级精神和政策难以实操落地;缺乏统一完善的规范标准，各县市区工作思路和建设方向存在差异;缺乏对市场主体的鼓励手段，社会力量的积极性没有得到充分发挥。
用户主体地位不清。目前，株洲居家和社区养老服务工作还处于“重建设、轻服务，重基本、少定制”的培育阶段，对老年人情况和需求把握不准确，用户需求导向作用不突出，养老服务产品供给不丰富，难以满足老年人多样化、个性化的需求;且社会资源整合不充分，信息化手段运用不成熟，尚未形成覆盖城乡、人人享受的服务网络。
平台技术创新不足。一是市级缺位，区域试点碎片化。尚未建成市级智慧养老服务与监管平台，未形成规模化相连贯的运营模式。二是功能简单，软件系统待升级。三是端口单一，移动技术未接入。
涉老数据共享不全。株洲当前涉老数据分散储存于民政、老龄、公安、卫健、人社、文化等多个职能部门。多个系统之间数据很难实现自由流动，且每个部门对其数据系统都有自己的一套规范和标准，多线报数的统计口径不一致，让数据交换的效果大打折扣。
市场驱动力度不大。一是传统养老企业认识不充分，参与积极性不高，并没有将互联网思维融入整体运营之中。二是养老产业利润空间小，互联网+引入成本投入高，养老服务企业大多运营艰难。三是对政府依赖大，资源配置不优。
精准发力，以互联网思维强化居家和社区养老服务改革措施
北京、上海、广东、江苏、湖北等地的智慧养老实践证明，“互联网+养老”是未来养老服务提质增效的一个重要方向。结合株洲实际，借鉴其他地区的典型经验，取长补短，改革创新，在“互联网+居家和社区养老”领域大有可为。
强化战略思维，加强宏观引领
首先，要加强组织领导，明确职责分工。成立市级“互联网+居家和社区养老”工作领导小组，推动政府、市场、社会组织等多元主体的深层合作。其次，要健全配套政策，发挥政策引领。对接好广大老年人的服务需求，加强规划研究，从行动计划、实施方案、优惠政策等方面制定完善配套政策体系。最后，要建立完善标准，规范长久运营。建设标准规范体系，加强标准化管理，确保所有标准规范可操作、可执行、可落地，运营持续稳定有效。
强化用户思维，坚持需求导向
突破传统养老“提供什么服务就享受什么服务”的局限，平衡养老服务供给侧和需求端的积极影响，强化用户思维，切实站在老年人的角度考虑问题，从需求端做文章，充分应用信息化技术，增加养老服务有效供给，确保服务多样性、便捷性、准确性。
强化平台思维，夯实技术支撑
在居家和社区养老服务中融入互联网平台思维，需以信息化技术为支撑，搭建线上线下服务相融合的综合服务平台。一是加强全市统筹，搭建统一的养老服务数据库和市级养老服务监管平台，将上下的互通连贯性与基层的自主独特性有机整合起来。二是升级县市区级平台，以互联网、大数据、云计算等技术应用为抓手，完善平台功能，提升平台的开放能力，建设没有围墙的养老院。三是打造多屏互动，开发推广12349养老热线、养老服务平台手机APP、微信公众号，供老人随时选择、随时下单，足不出户享受便捷服务。
强化大数据思维，助力精准服务
一要客观摸底，精准收集数据。以株洲市特殊和困难老年人、养老服务设施、老年人养老服务需求、老年人能力评估等方面的摸底筛查数据成果为基础，建设涵盖老年人、养老机构、养老设施等方面，部门互联、上下贯通的市级养老服务数据库。二要部门共享，有效流通数据。消除民政与医疗卫生、社会保障、公安等部门的涉老数据壁垒。三要挖掘分析，科学转化成果。大力开展涉老数据挖掘应用，利用大数据建立老年人差异化服务模型，为政府决策和市场发展提供数据参考。
强化市场思维，激发企业活力
一要加强政策引导，引导传统养老企业更新观念，引进、培育若干智慧养老企业，在“互联网+”养老服务土地供应、抵押贷款、资金补贴、收益分红等方面给予优惠，鼓励和吸引民间资本投入该领域。二要盘活存量，推动养老服务企业、互联网企业、医疗机构等主体的深层次战略合作，盘活现有养老服务资源。三要拓展业态，依托株洲现有的职业教育、健身、旅游等产业优势，将互联网思维融入老年生活照料、老年健康服务、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等涉老产业，提升“互联网+养老”的社会化运营程度。四要规范监管，就养老服务质量、市场准入限制、养老服务诚信体系建设等方面制定统一的标准、规则体系，加强市场监管，构建开放有序的市场环境，促进“互联网+养老”服务标准化发展。
