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福建 | 南平市补短板助推养老事业快速发展

文章来源:《中国社会报》 作者:滕 达 发布日期:2018-12-27 08:44:23
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突如其来的降温,让前几天还沉浸在暖冬中的人们一下子有些不适应,更让人牵挂的是那些年迈的老人。在福建省建瓯市,笔者在一栋崭新的社会福利中心,见到一群老人脸上洋溢着笑容,在宽阔的草坪上晒着太阳、唠着家常。“这边的条件非常好哦,像住酒店。”“床上的被子全部都是崭新的,卫生条件也非常好。”“一日三餐,荤素搭配非常科学。”“这么大的广场,在这里晒太阳很方便……”老人们争先向笔者讲述他们的感受。

建瓯市福利中心(一期)是在建瓯市政府的大力支持下,由建瓯市民政局投入4000万元新建,通过招商引资,由百龄帮(重庆)康养产业集团运营管理的公建民营的县级福利中心,是集孤老供养、社会养老、社会救助、优抚保障、未成年人救助保护为一体的综合服务中心,建筑面积1.5万平方米,设置床位286张。

近年来,南平市借助得天独厚的生态资源和旅游资源,越来越多的客商愿意到南平投资养老特色产业。像建瓯市福利中心这样的养老机构如雨后春笋般生根发芽。2017年以来,南平市民政局按照省、市加快补齐短板推进养老事业发展的总目标,以全市开展“项目突破年”为契机,加快补齐养老事业发展短板。

全面推进“放管服+养老”

近年来,南平市鼓励、支持、放开养老服务市场,全面推进“放管服+养老”,清理、取消申办养老机构中不合理前置审批事项,优化简化养老机构设立许可手续,将养老机构设立许可时间压缩到法定时限50%的工作日以内。

通过放开养老市场,南平市先后引进福州金太阳养老、福州寿尔康养老、厦门智宇养老、重庆百龄帮康养集团、广州养老服务产业协会等优质养老服务团队,助力南平市养老事业发展。

鼓励养老机构公建民营

近年来,南平市不断加大投入,大力推进养老机构公建民营。打破公建公办传统养老运营理念,鼓励10县(市、区)将已建成的社会福利中心、乡镇敬老院,引进社会养老服务团队,由民间资本运营,通过政府无偿划拨,落实减免各项税费,进一步提高客商投资热情。

据了解,该市已有6个县级社会福利中心、38家敬老院实现公建民营。

增强养老机构防范风险能力

2014年以来,南平市推行养老服务机构责任保险制度,由财政投入200余万元,对全市所有公办养老机构全额购买养老服务机构责任保险,与民办养老机构各承担50%购买养老服务机构责任保险。有效降低养老机构运营风险,增强养老服务机构防范风险能力,提高养老机构服务保障水平,维护老年人合法权益。

增加养老保障渠道

去年,南平市扎实推进80周岁老年人意外伤害保险工作。市财政每年投入400万元为全市80周岁以上老年人提供意外伤害保险服务,保障内容主要包括意外身故保险、意外伤害伤残保险(意外伤害骨折保险)、意外伤害住院看护津贴保险等方面。增加养老保障渠道,减轻政府和个人负担,提高老年人生活质量和幸福指数。

出台政策引进人才

今年,南平市出台老年服务与管理类专业毕业生到养老机构入职奖补政策,给予本科生3万元、大专生2万元、中专生(含职高)1万元“入职奖补”,吸引年轻的专业人才投身南平养老事业。开展养老人才定向培养,借助本地院校资源,开设老年护理、康复技术等4个养老和护理相关专业课程,吸引1400多人入学就读。此外,连续6年开展养老护理员培训,培训养老人才超过600人次。

打造多层次养老格局

南平市从实际出发,加快补齐在居家社区养老服务、机构养老服务、兜底保障、医养结合、精神关爱、产业培育、队伍建设等方面短板,着力打造“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局,使全市老年人社会保障更加健全、精神生活更加丰富、社会环境不断完善、养老服务水平明显提升,不断增强老年人的幸福感。

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