浙江 |“一元食堂”覆盖洞头52个村居

自2017年以来，浙江省温州市洞头区在全区范围推广80周岁以上老人每天出一元享用两餐的政策，截至目前已建“一元食堂”38家，覆盖52个村居，覆盖率达到51%，每天用餐老人达到1000人以上，其中80周岁以上高龄老人达到450余人。洞头区以“一元食堂”为支点，通过建设有温度的老年食堂，撬动养老服务工作健康发展，让老人的幸福感和获得感稳步提升。

完善政策，养老服务保障能力持续提升。出台了《温州市洞头区人民政府办公室关于加快完善社会养老服务体系提升养老服务质量的实施意见》，贯彻落实省政府养老服务质量提升政策。制定老年食堂“爱心+”、养老服务补贴扩面等系列政策，推进养老服务保障能力不断提升。建立养老专项资金随社会经济发展逐年递增机制，老年人人均筹资标准达到350元以上，2018年养老服务各项资金总投入达到1050万元。

夯实基础，养老服务设施建设有序推进。出台民办养老机构服务质量提升以奖代补政策，有效激发民办机构负责人服务热情，2018年累计投入服务质量提升改造资金230余万元。推进养老服务设施建设，区、镇街、村居三级养老服务网络进一步健全。建成示范型居家养老服务中心2家，建成村级居家养老服务照料中心5家，累计建成居家养老服务照料中心72家;新增“一元食堂”15家，累计建成老年食堂38家，覆盖52个行政村(居委会)，村居覆盖率达到51%。

提质增效，养老服务供给形式日益丰富。加大资源整合力度，实施老年食堂“爱心+”系列活动，通过志愿服务、共建结对、爱心奉献、冠名捐赠等形式促进老年食堂长效运营，各老年食堂2018年累计获得捐款捐物折价共计180余万元。逐步扩大老年食堂覆盖面，2018年累计支出老年食堂运营补助资金328万元。将60周岁以上重病患者及85周岁以上空巢、独居等老人纳入养老服务补贴保障范围，享受养老服务补贴对象从450余人增加到850余人，占老年人口总数的3.1%，提前两年完成省政府制定的目标，2018年支出养老服务补贴80余万元。深入实施“最多跑一次”改革，实现90周岁以上老年人高龄津贴发放零次跑，2018年发放高龄津贴47万元。为户籍60周岁以上老年人购买意外伤害保险，2018年支出保费40万元，70多位老人获得意外伤害赔偿，累计赔付85万元。为户籍80周岁以上有需求的老人免费发放“一键通”服务终端，累计发放服务终端2000余台。通过促进养老服务业发展，提供各类养老服务就业岗位300个以上。

强化监管，养老服务管理水平不断加强。出台委托第三方开展养老服务质量评估方案，着力通过第三方监管有效提升机构养老、居家上门服务、照料中心社会化运营等水平。选取26家居家养老服务照料中心通过公开招投标形式委托专业为老服务团队开展运营。将养老机构安全管理工作纳入智慧城市“雪亮工程”，实现监管全覆盖。两家设有消控室的养老机构完成消防远程监控系统安装工作。辖区民办和公办养老机构全部完成阳光厨房建设。全区61家居家养老服务照料中心和8家养老机构购买养老服务机构综合责任保险，机构运营风险进一步降低。2018年各类养老服务机构安全事故零发生。