巧借试点助推居家社区养老服务提档升级齐齐哈尔市

面对当前老年人口占比高、基数大、增速快等问题，黑龙江省齐齐哈尔市抢抓国家居家社区养老服务改革试点机遇，大力推进居家社区养老服务提档升级。

齐齐哈尔市将养老产业纳入全市十二大重点产业，将养老服务列入民生实事和目标考核重点工作，将居家社区养老服务项目建设纳入全市总体规划。出台《齐齐哈尔市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》《支持社会力量参与社区居家养老服务试行办法》等文件，为居家社区养老服务发展提供政策支持。

按照“政府主导与社会参与，政府投入与社会兴办”相结合的原则，齐齐哈尔市采取政府整合社区资源、无偿提供场所等方式，扶持社会力量低偿运营开办居家社区养老服务中心。引进和培育居家养老服务机构，实现连锁经营、连片辐射，保障了居家社区养老服务顺利开展。利用医疗卫生服务网络，与医院、社区卫生服务站等建立合作关系，定期为居家老人提供上门巡诊、健康管理等服务。在街道社区综合服务中心设置为老服务专区，打造15分钟“为老服务圈”，探索“机构居家化”“居家机构化”服务模式。同时，对自建和改建的街道综合养老服务机构、社区日间照料中心，委托专业机构进行等级评定，对被评定为3A级以上机构，分别给予8万元-15万元的项目补贴。将老年人满意度作为重要考评指标，纳入政府购买社会服务绩效考评范围。

齐齐哈尔市还加快建设12349居家社区智慧养老服务平台，逐步建成市、区、街道、社区四级联网，标准统一，互联互通的养老服务信息管理系统，结合移动物联网、大数据等技术，打造没有围墙的“数字化养老院”。通过项目购买与志愿服务相结合的方式，充分发挥专业社工引导和志愿服务作用，提升居家社区养老服务质效。