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《重庆市大健康产业发展“十四五”规划(2021—2025年)》政策解读

文章来源:重庆市发展改革委网站 发布日期:2022-01-13 09:28:13
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2021年12月29日,重庆市人民政府办公厅发布《关于印发重庆市大健康产业发展“十四五”规划(2021—2025年)的通知》(渝府办发〔2021〕155号,以下简称《规划》)。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容,现对政策内容作如下解读。

一、出台背景及过程

习近平总书记指出,“没有全民健康,就没有全面小康”“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,我市在2020年召开全市大健康产业高质量发展座谈会,市委书记陈敏尔同志指出,大健康产业一头连着民生福祉、一头连着经济发展,加快大健康产业发展是我市推动高质量发展、创造高品质生活的内在要求。按照市委要求,市政府成立了规划编制工作小组,在结合国家政策导向、重庆市情和发展要求的基础上,针对多方意见进行了认真研究、充分吸纳。

二、主要目标

到2025年,基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、特色鲜明的大健康产业体系,优质健康资源覆盖面有效扩大,健康创新技术和转化能力大幅提升,公共卫生应急管理体系更加健全,健康中国重庆行动建设取得明显成效,大健康产业成为国民经济重要支柱产业,基本建成全国大健康产业融合发展先行区。到2035年,国家医学名城、西部医疗高地、国家重要医药基地和国际知名康养胜地国内外影响力更加凸显,成为面向世界、服务全国的大健康产业融合发展高地。

三、重点领域

一是优质化发展医疗卫生服务业。坚持扩增量与提质量并重,加快国家医学中心、国家区域诊疗中心(中医)、国家中医疫病防治基地、国家中医紧急医学救援基地建设,大力发展智慧医疗服务,提升“重庆医美”知名度,打造国家医学名城和西部医疗高地。

二是集群化发展生物医药产业。统筹中医、西医两大领域,加快生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械、医药流通服务升级发展,形成配套体系完整、规模效益突出、具有核心竞争力的现代医药产业集群,建设国家重要医药基地,打造国际医药供应链枢纽城市。

三是特色化发展养生养老产业。突出产业融合、特色创新,推动养生养老服务与文化、旅游、教育、体育等业态融合发展,提档升级和新建一批国家级旅游度假区、国家森林康养基地,大力发展普惠型养老服务和互助性养老,打造国际知名康养胜地。

四是专业化发展健身康体产业。围绕以增强人民体质为核心,加快体育强市建设,全面发展健身休闲、赛事活动、健身用品等业态,推动健身康体产品和服务层次更加多元优质,建设全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地。

五是精细化发展健康管理产业。坚持以健康需求和健康问题为导向,不断提升健康管理服务质效,逐步推广全生命周期分级式的健康管理服务模式,大力丰富健康管理服务产品,推动向个性化、专业化、智慧化发展。

四、主要任务

一是增强发展动能。深入实施创新驱动发展战略,抓住前端研发和后端产业化两个关键环节,强化创新链产业链协同,加快中国自然人群资源库重庆中心建设,鼓励创建国家重点实验室,构建科技成果从研发、中试、市场化导入到产业化的创新链条。

二是夯实发展载体。做强巴南重庆国际生物城、高新区生物医药产业基地和水土生物医药创新基地,做大互联网大健康平台,做优大健康服务交易平台,促进产业集聚、企业集中、功能集成发展,提升平台承载力和辐射力。

三是激发发展活力。坚持内育外引、大中小微齐抓,完善梯队培育机制,做大龙头企业,推动中小微企业向集群化和“专精特新”方向发展,强化人才支撑,努力形成龙头企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的发展格局。

四是提升发展能级。坚持特色做特、优势做优、长板拉长,突出企业品牌、产业品牌、服务品牌并驱,促进品牌塑造、标准提升、经营推广,让更多“重庆造”健康产品和服务享誉全国、走向世界。

五是拓展发展空间。积极融入新发展格局,充分利用国内国际两个市场两种资源,推动成渝地区大健康产业协同发展,强化与沿海发达地区健康产业互动,提升大健康产业国际合作水平,构建联结国内国际双循环的大健康产业对外开放体系。

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