绵阳市有序推进全国居家和社区基本养老服务提升项目试点工作

全国居家和社区基本养老服务提升项目启动以来，市县两级民政部门认真按照《民政部办公厅财政部办公厅关于组织实施2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目的通知》（民办函〔2021〕64号）要求，积极作为、履职尽责，有力有序推动全国居家和社区基本养老服务提升项目试点工作。

一、科学谋划，为试点任务打下坚实基础

市政府印发《关于开展全国居家和社区基本养老服务提升项目试点工作的通知》（绵府办函〔2022〕3 号），对试点工作进行安排部署，明确资金分配、建设内容、办理流程以及项目清单。市民政局结合我市实际，拟定《绵阳市老年人居家适老化改造项目和老年用品配置清单》、《家庭养老床位智能化改造设备清单》和《基本服务内容清单》三张清单，明确相关要求、标准，对申请表、实施表、验收表进行统一规范，切实将试点工作做深做细。同时，由市局牵头统一建设全市居家和社区基本养老服务信息监管平台，实现服务信息数据化、服务标准化、补贴精准化、监管智能化、供需对接智慧化。在项目实施过程中，引进第三方评估机构，制定统一评估细则，精准确定服务对象，把握项目时间节点，严格项目跟踪督导。

二、措施得力，试点任务扎实有序推进

一是强化组织领导。各地高度重视、积极行动，层层压实工作任务，有序推动试点工作。涪城区民政局成立以局长任组长的专项工作领导小组，及时召开专题会议，传达全国居家和社区基本养老服务提升项目相关文件精神，明确工作任务；安州区民政局制定出台《绵阳市安州区开展全国居家和社区基本养老服务提升项目试点工作的实施方案》，为工作开展提供政策保障。二是注重宣传引导。通过线上线下多种形式、多渠道开展试点项目宣传工作，积极营造有利于项目实施的良好氛围。盐亭县民政局利用政务信息平台加强政策宣传，深入到老年人人口集中的休闲广场和老年人家中面对面讲解宣传政策，做到家户喻晓；游仙区民政局通过“融媒体”、“游仙民政”信息平台以及各镇（街道）的宣传栏，动员各村（社区）人员走访入户，宣讲试点项目政策，提升群众知晓率。三是全面开展筛查评估。各地按照人口集中、交通便利、便于服务的原则，研究确定42个乡镇，对照试点服务对象条件全面铺开筛查评估工作。北川县民政局突出一个“早”字，及时研究确定实施乡镇，第一时间启动县、乡、村三级筛查，收集老人基本信息，完成全国金民系统信息录入；游仙区民政局挨家挨户评估拟定服务对象情况，建立服务需求清单，精准制定系列的个性化服务方案，为项目持续推进奠定坚实基础。四是注重资金保障。市民政局联合市财政局下发《关于下达2021年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金的通知》（绵财社〔2021〕111号），中央补助资金共计2723万元，目前已全部下达,有力保障试点项目有序衔接、梯次跟进。

三、逐步完善，试点任务质量不断提升

各地不断总结阶段经验，完善方式方法，细化工作措施，积极化解矛盾困难。针对资金拨付进度缓慢、招投标周期较长的问题，安州区民政局提前布局，按照“公开、公平、公正”“好中选优、优中选精”的原则，完成家庭养老床位建设和居家养老上门服务两个项目的招标代理机构选定工作；针对评估通过率较低的问题，江油市民政局通过召开专项工作会、加强宣传引导、加大摸排力度，及时完成服务对象增补；梓潼县民政局采取村摸排、局抽查的方式，由村社人员组成入户摸排小组，分队、分片区入户摸排，局机关职工按照入户人数不低于总数的30%，深入一线核查，及时发现问题，替换服务对象。预计本月底全市将全面完成招标代理机构选定和老人评估工作。