今年,宜昌市按照城乡统筹发展的思路,加快推进城市社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心建设。全市已建成201个城市社区养老服务中心和650个农村老年人互助照料活动中心,分别占城市社区总数的81.71%和农村社区总数的48.04%,省政府下达该市城乡社区居家养老服务设施建设任务全部完成,并达到了省厅规定的建设标准。
一是多渠道推动设施建设。在城市通过“星光老年之家”提档升级、城市社区办公场所、社会福利机构、企业职工活动场所、社区卫生服务站等多途径建立城市社区居家养老服务中心;在农村按照就近、经济的原则,依托中心户、有爱心的经济实体、村级公益设施,加快建设农村老年人互助照料活动中心。
二是多方式探索运营模式。社区居家养老属纯公益项目,能持久的运营下去是社区养老的重点和难点。我们探索出了老年协会托管、社区居委会管理、社会组织提供服务、企业提供服务、养老机构运营、社区卫生机构运营等多种适合老人特点的运营模式。
三是规范购买居家养老服务。政府为困难老人购买居家养老服务在省、市都是一项全新的工作。在学习外地先进经验的同时,加强调查研究,加大指导和检查督促力度,目前已基本形成了强服务、重监管的工作模式。即在服务对象的确定上,社区申报享受补贴老人名单—街道初审—区民政局审核后向市局上报;在服务机构的选择上,由区民政局委托有资质的机构为老人服务;在服务流程上,服务机构与老人签订服务协议—机构以派工单的形式安排服务员的工作任务—服务员凭派工单上门为老人服务—老人对服务签署是否满意的意见—机构抽查服务质量—区民政局抽查服务情况。(宜昌市民政局)