衢州市：上虞区推进乡镇（街道）敬老院“兼并重组”提升养老服务能力

上虞区实施乡镇（街道）敬老院转型升级三年计划，打破原先“一镇一院”旧格局，实行集中异地联建，有效提升养老服务能力。

一是集中化建设。将敬老院建设列入区十大民生实事工程，按照区域相邻、交通便利等原则，划定敬老院联建的乡镇（街道），在5个中心镇和2个街道启动建设敬老院7家，占地面积达6.7万平方米，总床位数达2090张。目前，已投入运营1家，竣工2家。

二是规范化管理。出台乡镇（街道）敬老院管理意见，按不低于供养对象1：10的比例配足护理员、炊事员等工作人员，推行职业资格认证和持证上岗制度，加强护理技能等培训。强化日常安全管理，严格执行集中供养对象外出管理登记和请销假制度，加强食品卫生防疫检查和用电安全等工作。

三是市场化运作。实行养老服务机构公办民营、公建民营等改制试点，采取所有权、经营权分离，鼓励民间资本参与经营服务，以承包、委托运营、合资合作等方式实行市场化运作。目前，小越镇养老服务中心正与专业养老机构进行社会化运营洽谈。