上海市：关于开展本市2016年社区综合为老服务中心评估工作的通知

各区县老龄办、民政局：

社区综合为老服务中心是老年宜居社区建设的重要内容，2016年市政府已将建设社区综合为老服务中心列入重点工作，为加快推进社区综合为老服务中心建设，现将评估工作通知如下：

一、评估依据

根据《关于推进本市“十三五”期间养老服务设施建设的实施意见》（沪府办〔2016〕70号)、《关于推进老年宜居社区建设试点的指导意见》（沪老龄办发〔2014〕10号）、《关于加强社区综合为老服务中心建设的指导意见》（沪老龄办发〔2016〕5号）等文件要求，开展评估工作。

二、评估对象

2014年1月1日至2016年12月31日期间，新建或改建完工的社区综合为老服务中心。2014年以前已建中心的评估工作另行通知。

三、评估主体和方式

由市老龄办、市民政局委托第三方机构，现场检查开展评估。

四、评估标准

评估标准主要包括两类：a类（基础标准），主要评估中心是否具备基本功能，作为判定中心“合格”与“不合格”的依据，满分100分，评分75分以上进入审定程序；b类（扩展标准），主要评估中心是否功能完整、设施完备、服务齐全、管理有效，作为判定中心建设是否优良的依据，满分250分。（见附件1）。

五、工作程序

（一）自主申报。以街镇为单位，根据本地区社区综合为老服务中心建设实际情况，登录市综合为老服务信息平台（http://www.shweilao.cn），填写《社区综合为老服务中心评估申报表》（见附件2）。经区县老龄办、民政局审核，上报市老龄办、民政局。

（二）现场检查。由第三方评估机构组建评估工作组分组检查。在实地考察、听取汇报、查阅资料的基础上，评估工作组对照评估标准逐项评估，填写社区综合为老服务中心评估表（见附件1）。

（三）评估核定。评估工作组根据每个社区综合为老服务中心建设的现状和问题，填写评估核定表（见附件3），提出评估初步结论及完善建议，并由第三方评估机构汇总形成完整的评估工作报告，提交市老龄办、民政局。

六、工作安排

（一）12月1日前街镇完成网上申报。

（二）12月2日至4日完成评估组培训。

（三）12月5日至9日开展现场评估并形成报告。

（四）12月15日前市老龄办、市民政局完成评估审定工作。

七、工作要求

（一）高度重视。社区综合为老服务中心建设是本市老龄事业发展“十三五”规划的重要内容，开展评估工作是推进社区综合为老服务中心建设的有效手段。市老龄办、市民政局制定评估标准、组织评估工作。各区县老龄办、民政局要指导街镇开展评估申报，明确专人负责，做好评估事项。

（二）建立机制。此次评估委托第三方机构组织实施，各评估工作组应按照市老龄办、市民政局的要求和标准开展相关工作，事前做好评估人员的培训。要逐步建立并完善评估长效机制，实现社区综合为老服务中心评估工作的科学化、常态化和专业化。

（三）严格把关。各区县要做好社区综合为老服务中心的验收工作，检查建设项目完工情况，特别是指导街镇对项目投资额进行核定，与老年人日服务中心、长者照护之家、老年活动室等项目投资额分类统计，便于审计和市局核定补贴（区对中心的验收汇总表，可在市综合为老服务信息平台上生成，请核定2016年年底前验收的中心项目，盖章后提交市局）。经评估符合相关条件的社区综为老服务中心，市局将按照有关规定下拨一次性补贴。

附件：1.社区综合为老服务中心评估标准（2016年试行）

2.2016年度社区综合为老服务中心评估申请表

3.2016年度社区综合为老服务中心评估核定表

上海市老龄工作委员会办公室

上海市民政局

2016年12月6日