次网友评论： 0 条随着人口老龄化持续发展，养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题。与迅速增加的老龄人口形成鲜明对比的是养老机构数量不足、养老床位日益紧张的现实情况。以浙江省遂昌县为例，2017年底60岁以上老年人占总人口的20.73%，提升养老服务质量刻不容缓。
遂昌养老服务工作的进展及成效
完成公办示范性养老机构建设。遂昌县养老中心项目经过两年的建设，已在2017年5月竣工验收。该养老中心总建筑面积9996平方米，建有老年公寓、多功能活动中心、餐饮综合服务部、康复医疗中心等配套设施，养老床位220张。2017年6月，该县与重庆祥昇龙山养老服务有限公司签订了合作协议，将养老中心以“公建民营”方式交其运营管理。
推进农村敬老院改造转型。对全县六个中心敬老院分批分步进行改造提升，暂时缓解辖区内养老床位紧张的严峻局面，同时也为入住老人提供一个更加舒适、安全的养老环境，提高老人们的幸福感和满意度。
鼓励建设小型家庭式养老院。村(社区)的家庭式养老院不但可以满足老年人就近养老的需求，而且也方便亲属照护探视。2016年初，该县首家农村家庭式养老院——古楼颐华养老院开门营业。该养老院发挥了居家养老服务照料中心的功能，村里20余位独居、空巢、高龄、困难老人每天定时到养老院用餐，餐后养老院组织他们进行一些力所能及的活动。
推进居家养老服务照料中心全覆盖。该县居家养老服务照料中心建设开始于2013年，截至目前，共建设居家养老服务照料中心201家，实现了城市社区照料中心全覆盖，农村社区照料中心覆盖率95.1%。进一步整合了社会资源，为城乡老年人提供生活照料、保健康复、精神慰藉等方面的基本服务，进一步提升了老年人的生活品质和幸福感。
开展全县养老院服务质量整治。2017年根据民政部统一安排，扎实开展养老院服务质量建设专项行动。各养老机构进行自查，随后接受了由市民政局、市公安消防支队以及第三方专家组织的养老服务质量检查和养老机构服务质量评估，并开出了问题清单。各养老院通过整治，管理制度进一步完善，安全设施进一步齐备，服务质量进一步提升。
全面完成60周岁以上老人信息采集、录入工作。从2017年6月份开始，利用两个月时间，对全县老年人口情况进行调查，并将这些基础数据录入全市统一的养老信息平台。养老信息平台投入使用，将逐步实现养老服务工作的正规化、信息化、自动化管理，为社区老年居民提供便捷、高效的养老服务。
推进遂昌县养老服务工作的建议
建议政府加大对养老服务业的投入。特别是出台对民办养老服务机构的扶持政策，在土地供应、税收等方面给予优惠或减免，如对非营利性养老机构给予免除或减半收取相关费用，使民间资本能更加积极地进入养老服务市场。同时简化办事程序，积极推进养老机构的并联审批，打破部门界限，减少和理顺审批事项的前置条件，让想进入养老服务领域的社会资本能进得来、留得住。
确保社区居家养老服务照料中心有效运行。政府除对照料中心运行进行适当的经费补助外，还要组织开展培训，并加强指导和监督，确保建成的照料中心都能正常运行。
改造提升农村敬老院配套硬件设施。强化医疗、康复、娱乐等功能，消除消防安全隐患，营造安全舒适的养老环境。引导农村敬老院实现从单纯为五保对象、“三无”人员服务向为社会公众服务转变，满足更多社会老人的养老需求。同时建议由政府购买服务，将敬老院委托给拥有先进运营管理理念的社会第三方运行管理。大力培育居家养老服务社会组织和企业。通过政府补助、购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励社会力量举办居家养老服务专业组织和企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。支持社区居家养老网点引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营形式多样的养老服务项目，为有养老服务需求的老年人提供多元化社会养老服务。同时，加强现有养老服务人员培训，建立健全公办养老机构工作人员考评管理办法，提高养老护理员的专业技能和职业素养。
总而言之，需要政府和社会各界共同努力，扎实做到政策和服务双落地，才能真正繁荣养老市场、提升服务质量，让广大老年群体幸福养老、健康养老。
(作者单位：浙江省遂昌县民政局)
