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养老机构政策

桐乡市养老机构等级评定管理办法

桐民〔2022〕141号

文章来源:桐乡市民政局 发布日期:2022-12-25 20:50:16
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关于印发《桐乡市养老机构等级评定管理办法》的通知

​开发区(高桥街道),各镇人民政府、街道办事处:

现将《桐乡市养老机构等级评定管理办法》印发给你们,请遵照执行,切实做好养老机构等级评定工作,提升养老机构服务质量,维护居住在养老机构的老年人的身体健康与合法权益。

桐乡市民政局

2022年12月13日

桐乡市养老机构等级评定管理办法

为规范养老机构等级评定工作,提升养老机构服务质量,维护居住在养老机构的老年人的身体健康与合法权益,根据《养老机构管理办法》《养老机构等级划分与评定》(GB/T37276-2018)等法律法规,结合我市实际,制定本办法。

一、 评定对象及指标设置

(一)本办法所称养老机构是指依法办理登记并向市民政局备案,为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务,床位数在10张以上的机构。评定对象包括营利性养老机构和非营利性养老机构。评定工作坚持客观公正、动态管理的原则,实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。

(二)养老机构等级采用五个等级,从高到低为五级、四级、三级、二级、一级,分别授予AAAAA、AAAA、AAA、AA、A。养老机构应符合其申报评定等级的基本要求与条件。首次参加评定的养老机构,最高申报评定四级。

(三)评定指标分为必达指标和综合指标,必达指标是指养老机构应当经养老机构备案并正常运营满一年以上,同时对照《桐乡市养老机构等级评定工作实施细则》符合其申报等级对应的基本要求、床位要求和其他要求。综合指标包含硬件设施和服务两个大类,其中硬件设施类包含2个二级指标,分别为环境指标,分值30分;设施设备指标,分值70分。服务类包含3个二级指标,分别为运营管理指标,分值40分;服务指标,分值60分;加分指标,分值10分。

(四)必达指标是等级评定的前提条件,综合指标分硬件设施和服务两大类,分别评出硬件设施等级、服务等级以及综合等级。养老机构最终等级以综合等级为准,通过必达指标与综合指标考评得出,当必达指标与综合指标相对应等级不一致的,按就低原则认定,但对于综合指标远远高于必达指标的养老机构,可酌情考虑提升一个等级档次。

1.硬件设施等级按以下分值对应等级

60(含)-70,为“A”;

70(含)-80,为“AA”;

80(含)-90,为“AAA”;

90(含)-95,为“AAAA”、

95(含)以上,为“AAAAA”

2.服务等级按以下分值对应等级

60(含)-70,为“A”;

70(含)-80,为“AA”;

80(含)-90,为“AAA”;

90(含)-95,为“AAAA”、

95(含)以上,为“AAAAA”

3.综合等级按以下分值对应等级。

125(含)-145,为“A”;

145(含)-165,为“AA”;

165(含)-185,为“AAA”;

185(含)-195,为“AAAA”;

195(含)以上,为“AAAAA”

二、等级评定程序和方法

养老机构等级评定工作依照下列程序进行:

(一)发布通知。市民政局发布等级评定通知或者公告。

(二)提出申请。养老机构依据相应的等级评定指标体系进行自评,提交等级评定申请表和自评表及相关材料,给所属镇(街道)审核并签署意见后上交市民政局。

(三)审查资格。市民政局对申请单位的参评资格进行审查,符合条件的予以受理。

(四)实施评定。组织等级评定专家组或第三方组织通过实地考察、查阅档案、问询访谈等形式收集等级评定对象信息,依据标准评分,提出等级评定初步意见。

(五)审核公示。市民政局对初评意见进行审核并公示。

(六)公布结果。市民政局确认等级评定结果,发文公布。

三、评定等级管理

(一)市民政局负责本市养老机构等级评定工作的组织和管理。在评定过程中发现养老机构有下列情形之一的,应当终止评定:

1.发生重大安全责任事故的;

2.提供虚假评定资料,有伪造、涂改有关档案资料等弄虚作假行为,并被查证属实的;

3.有群众来信、来访反映养老机构重大违法、违规、违纪行为,并提供明确线索,已经查实的;

4.存在可能危及生命财产安全风险,被责令停业限期整顿的;

5.违反评定纪律,采取不规范行为,影响评定专家的公正公平性,干扰评定专家工作的;

6.其他违反法律法规规定情形的。

(二)已取得评定等级的养老机构存在下列情形之一的,由市民政局作出降低评定等级的处理,情节严重的,撤销评定等级,并收回牌匾和证书:

1.等级评定中提供虚假情况和资料,或者与评定人员串通作弊,致使评定结果失实的;

2.发生重大安全责任事故或者存在可能危及人身伤亡或财产安全重大风险隐患的;

3.经查实存在欺老虐老行为的;

4.经查实存在非法集资等违法行为的;

5.存在严重失信行为,被实施联合惩戒或者被列入养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理的;

6.民办非企业单位登记的养老机构未按规定参加年检的;

7.其他违反法律法规规定情形的。

(三)民政部门应以书面形式将降低或者取消评定等级的决定通知被处理的养老机构,并向社会公告。被降低评定等级的养老机构在2年内不得提出等级晋升的评定申请,被取消评定等级的养老机构在3年内不得提出等级评定申请。被撤消评定等级的养老机构须在收到通知书之日起15日内将原评定等级证书、牌匾交还民政部门。拒不交还的,由民政部门公告作废。

(四)养老机构等级评定有效期为一年。养老机构的等级评定作为物价部门核定收费的重要依据,也作为民政部门下发相应补助的重要依据。上级部门养老机构等级评定按上级要求执行,与本级等级评定可以同时进行。

本办法自2023年1月15日起施行。《桐乡市养老机构星级评定暂行办法》(桐民〔2016〕43号)同时废止。

附件: 1.桐乡市养老机构等级评定工作实施细则

2.桐乡市养老机构等级评定申请表

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