养老简讯 · 2026年07月31日

近日，莲都区民政局公布了2026年度莲都区养老机构等级评定结果。依据《浙江省养老机构等级评定管理办法》及实施细则等要求，区民政局于2026年6月至7月组织开展了评定工作。

经评定，丽水市莲都区不老松为老服务中心被确定为一星级养老机构。该评定结果已在通知中明确列出，相关通知由莲都区民政局于2026年7月21日正式印发并主动公开。

近期，云南省弥勒市在县域养老服务体系创新试点中，探索构建起“1个市级养老服务指导中心+3个乡镇区域养老服务枢纽+N个村（社区）养老服务末梢站点”的三级养老服务网络。该模式通过盘活闲置资源、统筹部门力量，形成了轻资产、可持续的运作路径。其做法与相关建设管理指引高度契合，为同类地区提供了参考样本。

该实践提炼出四个重点：一是厘清三级职能，市级平台统筹调度，乡镇枢纽承上启下，村级站点感知需求；二是统筹涉老资源，建立部门协同与智慧监管机制，打通信息壁垒；三是提升服务可及，盘活闲置设施并推行供需精准对接，落实快速响应；四是确保长效运行，依托存量改造降本，引入市场运营和公益反哺，助力站点实现自我造血。

近期，有学者结合政策导向提出，农村养老服务体系建设要走村（社区）主导的“简约养老”路径。该路径强调在资源支持下，充分利用农村存量物质、社会及人力资源，以低成本方式满足老年人各类需求。这种模式源于农村“未富先老”的特征和老人“不离土、不离家、不离村”的情感期盼，旨在提高养老资源的配置效率。

该服务体系围绕老年人不同阶段的需求展开。在自我养老层面，重点支持低龄老人经营小规模农业，通过普及机械化减轻务农负担。在社区养老层面，则注重依托老年人协会和闲置房屋改造，搭建互助养老机制，为留守老人提供文化娱乐、探访关爱及助餐等多元服务。

针对失能半失能及高龄老人，一些村庄开始培育建在“家门口”的本土养老照料载体。这些村级养老场所兼具家庭养老的情感陪伴优势与乡土化运营的低成本优势，能就近吸纳劳动力并盘活闲置房屋，减轻老人入住负担，更好地满足刚性照料需求。

近日，民政部印发《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，明确县级平台、乡镇中心、村社站点分别承担“中枢、枢纽、触角”功能，着力搭建需求发现、资源统筹与风险兜底的闭环服务链条。

各级网络功能定位各有侧重。县级“中枢”重在统筹涉老资金、组建共享康复照护团队、统一质量监管并建设数字平台；乡镇“枢纽”需配齐服务转介分配、人才共享通道及统一结算接口，通过引入专业机构激活承上启下作用。

村社“触角”优先盘活闲置用房，依托常态化走访收集助餐、康复等隐性需求，避免盲目建设大型设施。三级网络通过稳定客源转介、共享专业团队与规范结算，让多元主体在利益联结中自主协同，最终让服务落到老人家门口。

近日，民政部印发《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，对城乡养老服务资源布局、分工机制和协同功能作出规范，着力提升养老服务体系整体运行效率。

《指引》以县域为单位搭建三级服务网络，在县级强化综合养老服务管理平台作用，在乡镇（街道）依托区域养老服务中心发挥承上启下功能，在村（社区）发展嵌入式设施和互助性站点，通过功能互补扩大有效供给。

聚焦失能照护刚需，《指引》提出以区域养老服务中心为依托，提供覆盖长期照护、医疗护理、康复训练等连续性服务，并利用养老服务站点提供助浴、助洁、助医等专业化上门照护，提升居家服务可及性。

近年来，湖北省宜昌市社会福利院通过深化校企合作，累计接收50余名老年保健与管理等专业学生实习，择优留用20余人。一支平均年龄22岁的年轻化、专业化护理队伍逐步形成，为养老服务持续注入专业力量。

该院主导编制了多项国家及省级养老护理操作标准，将沐浴水温、操作时长等服务细节进行量化规范。依托院内设立的康乃馨护理院，整合康复、中医等8个科室资源，为入住老人提供小病不出门、大病可转诊的医养融合保障。

在精细服务方面，院方为老人建立心理健康档案，并开设非洲鼓、声乐等12门老年大学课程，年均组织生日会、手工制作等文娱活动300余场，满足老人的精神文化需求。

近日，海南省民政厅印发《养老服务设施公办民营实施办法》，规范公办养老服务设施运营管理，引导社会力量参与，提升服务质效。

办法明确，公建民营的养老机构须划出不低于总床位20%用于特困人员集中供养，不得降低供养标准或额外收费。空余床位优先保障低保、低保边缘家庭失能老人等，并按规定减免费用。

运营方面，设施委托运营合同最长不超过20年，运营方承担全部安全与法律责任，财政补贴和慈善款项须专款专用。民政部门每年开展综合评估，核查床位使用和服务质量等。