养老简讯 · 2026年08月06日

近日，云南省十四届人大常委会第二十四次会议审议了省人大常委会调研组关于云南省养老服务产业发展情况的调研报告。报告显示，截至2025年末，全省60周岁以上老年人876万人，占总人口的18.9％，与全国同步进入老龄化快速发展阶段。报告指出，截至今年5月底，全省各县（市、区）已建有一所失能特困供养服务机构，建设达标率100％；乡镇（街道）区域养老服务中心1013个，社区（村）养老服务设施21906个，新建商品房住宅小区配套建设养老服务设施达标率100％。

近日，浙江省财政厅、省民政厅、省残联三部门联合印发《“老残共养”工作试点方案》，明确在杭州萧山区、宁波北仑区、长兴县、桐乡市、绍兴越城区、温岭市、玉环市、嵊泗县开展“老残共养”改革试点，积极探索推进养老助残资源资金集约利用的举措、路径、模式。

近日，辽宁省十四届人大常委会第二十四次会议表决通过《辽宁省养老服务条例》，自2026年10月1日起施行。《条例》共12章84条，围绕养老服务全链条作出系统性规范，明确按照便民就近、均衡布局的原则编制养老服务设施布局专项规划；完善居家、社区、机构三类养老服务形态；健全养老服务人才培育激励机制；完善覆盖城乡的三级养老服务网络，制定并公布基本养老服务清单，统筹各类资金支持养老事业发展。

近日，我国老龄事业在顶层设计、社会保障及养老服务等方面取得体系化进展。国家层面聚焦失能老年人照护等急难愁盼问题，并修订法律为基层老龄工作筑牢根基，应对人口老龄化的制度体系基本成型。

在社会保障方面，基本养老保险参保人数达107591万人，长期护理保险参保人数突破3亿大关，较上年增长超六成。高龄津贴、养老补贴等福利措施惠及超5300万老年人，切实保障了基本生活。

养老服务体系结构持续优化，全国各类养老机构和设施达39.5万家。行业发展重心转向提升照护质量，护理型床位占比提高至69.9%。居家社区养老服务主体地位持续巩固，家庭养老床位、老年助餐点位规模稳步扩大。

近期，随着《2025年度国家老龄事业发展公报》的发布，银发经济从政策倡导走向系统性落地的成果得以展现。国家通过向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，并将居家适老化改造纳入家装厨卫焕新补贴范围，有效激活了老年消费市场。

核心要点集中体现在消费活力与适老改造的双重突破上。适老化改造补贴带动了721万件相关产品的销售，改善了家庭养老条件。同时，“十四五”期间已累计支持224万户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，2025年全年更有9000余个小区完成了适老化及无障碍改造，加装电梯达1.69万部，让老年友好环境从家门内延伸至家门外。

近期，《2025年度国家老龄事业发展公报》发布的数据显示，我国老龄工作体系正加快形成。制度方面，养老保险和医疗保险广泛覆盖，养老服务标准、适老化改造等工作同步推进，形成了更稳定的幸福晚年支持体系。

在服务层面，长期护理保险参保人数达3.09亿人，定点服务机构超过1.3万家。同时，家庭养老床位建设、居家适老化改造等政策将资源引入日常生活，完善了县乡村三级养老服务网络，增强了服务的精准性。

社会参与方面，“银龄行动”等品牌活动稳步推进。家庭养老支持持续强化，社区养老服务设施和助餐服务提升了居家供给能力，各项政策协同增强家庭照护能力。

近日，随着多部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，多地民政部门积极探索，将互助养老从零散志愿行动发展为制度化社会支持网络。

各地创新模式亮点纷呈：宁波海曙区通过意外保险、交通补贴和积分激励制度，回应了服务保障之问；扬州江都区组建由低龄健康老人、党员代表等构成的助老先锋队，每完成一次送餐或上门服务可攒3枚福豆，积分能在爱心超市兑换物品；西安碑林区则发起银龄志愿者招募，打造低龄教高龄、有才艺带想学的文化客厅，让服务更有温度。

互助养老让低龄老人从被照顾者转变为参与者，在社交和劳动中实现老有所为、老有所乐；高龄老人在熟悉环境中依靠邻里帮衬解决买菜、维修、看病等需求，社区也营造出关爱互助的邻里氛围。当政策善意与邻里真情同向发力，互助养老便从一时暖走向长久热。

近年来，扬州市民政部门针对农村青壮年外出务工、老龄化严峻的现实，积极推行互助性养老服务。以江都区丁伙镇延庆村为例，村里组建了由低龄健康老人等力量构成的助老先锋队，为特殊困难老年人提供结对帮扶。志愿者们不仅日常送餐，还在恶劣天气下启动应急送餐预案，确保老人能吃上热乎饭。

为让互助服务长效化，延庆村引入了时光驿站积分机制。志愿者每完成一次服务可积攒3枚福豆，能在爱心超市兑换生活用品，激发了内生动力。目前，扬州全市已建成农村区域性养老服务中心31个，改造提升乡村示范性互助睦邻点164个，并为约6000户困难老年人家庭实施适老化改造，织就了四级互助养老服务网络。同时，当地还通过安装智慧烟感、一键报警等物联网设备，搭建智慧监管平台，为农村老人提供科技护航。

近日，广西玉林市入选2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，获中央专项彩票公益金支持2614万元。当地正系统推进居家上门服务与家庭养老床位建设，构建四级养老服务网络。

在具体实施中，已完成家庭养老床位建设2914张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1.33万户。全市挂牌设立89个助餐点，累计服务超20万人次。同时，依托玉林市社会福利院等机构培训养老从业人员2000余人次，培育了14家本土居家社区养老服务企业，引进10家专业养老服务机构。

近日，山东省在日照市举办养老机构安全管理综合监管培训班，全省200余名养老机构负责人参加。培训聚焦消防安全、食品安全、防汛应急和服务风险防控等重点领域。

通过政策解读、课堂教学与现场学习相结合的方式，系统讲授了隐患排查、应急处置及标准化管理流程，旨在提升养老机构负责人的专业素养和实战能力。

山东省民政厅表示，将加快构建养老机构安全监管长效机制，持续开展人才分层分类培训，推进消防、应急、安防等关键设施更新，着力建设物防、人防、技防相结合的立体化安全防控体系，从源头提升安全水平。

近日，广西壮族自治区民政厅、文化和旅游厅、中医药管理局联合发起“银发智享”AI赋能旅居康养服务创新大赛，面向全国征集创新方案。大赛旨在利用人工智能技术，破解旅居康养服务中存在的供需匹配度不高、服务碎片化等现实问题，助力广西打造全国知名的宜居康养目的地。

大赛设置了两个核心赛道：一是AI赋能旅居康养服务赛道，重点围绕需求匹配、线路优化、健康保障、数字运营等环节，提供覆盖“医、食、住、行、游、乐”全场景的智能服务方案；二是AI赋能旅居康养监管赛道，聚焦人群动态监测、服务质量监管、风险预警提示等方面，构建智慧监管治理方案。

赛事秉持“开门办赛”原则，全国高校、科研机构、企业及创业团队均可参与。所有参赛项目需围绕广西旅居康养产业的实际场景展开，方案必须具备落地应用的可行性，并能适应当地的养老特点与市场需求。

近日，民政部、全国老龄办发布《2025年度国家老龄事业发展公报》。数据显示，截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口达32338万，占总人口的23.0%。全国共有各类养老机构和设施39.5万个，养老床位总数767.9万张，护理型床位占比提升至69.9%。长期护理保险参保人数达30854.76万，享受待遇人数192.91万。

养老服务网络建设取得进展，县级公办养老机构覆盖率达100%，建成2.05万个乡镇（街道）区域养老服务中心。社区居家适老化改造持续推进，年内实施适老化无障碍改造小区9000余个，加装电梯1.69万部。老年健康服务持续扩面，全国设有老年医学科的二级及以上公立综合性医院占比超过90%。