刘邦临死前,认为可替代萧何为丞相的是曹参,萧何未必知道刘邦的临终遗言,但他临死前也认为曹参是接替他的不二人选,更神奇的是曹参听说萧何死了,立马直觉到自己要去补缺了。至于汉惠帝,当时不过是个乳臭未干的孩子,肯定是吕后告诉他刘邦的遗言,以曹代萧实际是吕后的意思。
这些人的意见为何高度一致呢?这就涉及到如何稳定汉王朝统治的问题。毛泽东曾说,政治路线确定之后,干部是决定的因素。丞相,即今日的国家总理,一个日理万机的重要岗位,曹参上任后,先是选拔忠厚老实人上位,同时把华而不实的人贬职,之后就敞开肚皮喝酒。而且是在工作时喝,对此汉惠帝很不理解,让曹参的儿子劝诫一下,结果被曹参痛打一顿,并说,国家大事,你别瞎掺和。
汉惠帝还是不明白这国家大事究竟是什么,这喝酒只能误事,怎么会有助于治国呢?对此,曹参的回答特有意思,他先问皇上,你的能耐比你爹如何?又问,我本人比萧何怎样?既然咱们没他们高明,那就不如照过去方针办吧。概而言之就是三个字“别折腾”。
秦朝因折腾而亡国,秦始皇大兴土木,透支国力,秦二世昏庸无能,不知挽救。这些事在刘邦、萧何、曹参、也包括吕后都是亲眼所见甚至是亲身经历的,因此达成一个共识:要让老百姓休养生息,最好的办法就是官员不作为,史称无为而治。这个办法,曹参在管理齐国时就尝试过了,效果非常好,所以才赢得了刘邦、萧何的认可。
把喝酒作为不作为的有效手段,这个历史机遇被曹参逮个正着。那时,对付匈奴用和亲的办法,虽然屈辱,但实在没有国力去拼个你死我活。这个历史问题直到70多年后才被汉武帝基本解决,其间经过文帝、景帝多项惠民政策的实施,好不容易才积累起来的国力,却被汉武帝几乎用尽。本人不是说武帝不该打匈奴,而是说任何事都要量力而行,武帝有这个国力,把外敌打服了,转而再重新建设。汉初没有这个国力,官员们一觉醒来就要做事,先别说他想中饱私囊,就是干点正事,也未必不扰民。古时候的事且不说,1958年的大炼钢铁……事后证明都是瞎折腾。
如今也是如此,有的地方官员,不按科学发展观办事,玩命追求GDP,到处拆迁征地搞城市化,多少年之后再回头看,难免不找后悔药吃。
别忘了,曹参喝酒并没有误事,他对汉惠帝说:“陛下垂拱,参等守职,遵而勿失,不亦可乎?”他所说的守职其实就一条,把好选拔干部这一关,对干部的考察重在“德”,即选拔那些真正关心百姓疾苦,而不是为所欲为、品行下作的人。他这四两拨千斤的一招实在胜过那些亲自搞规划,插手项目,事无巨细都过问的做法。
曹参执政时间只有短短的三年,却赢得了百姓的好评如潮。
曹参的继任者陈平应对汉文帝问一年内审理多少案件与财政收支情况,说,这些具体事有主管人员,案件的事问廷尉,财政的事问治粟内史。皇上说,所有事都有主管,那还要你这宰相做什么。陈平答:我的职责就是管理好高级干部,让他们“各得任其职”。文帝听后口服心服,连声称赞。由此可见,官员要分清自己的职责,该管的要管好,不该管的别操心。
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