关于印发《湘潭市社区居家养老服务机构补贴资金实施办法（试行）》的通知

潭民发[2015]40号

湘潭市民政局 湘潭市财政局

关于印发《湘潭市社区居家养老服务机构补贴资金实施办法（试行）》的通知

各县（市）区、经开区、昭山示范区民政局、财政局，高新区社事局、财政局，雨湖区老龄办：

为落实《湘潭市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（潭政发〔2015〕10号），市民政局、市财政局联合制定了《湘潭市社区居家养老服务机构补贴资金实施办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湘潭市民政局 湘潭市财政局

2015年12月10日

湘潭市民政局办公室 2015年12月10日印发湘潭市社区居家养老服务机构补贴资金

实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为适应老龄化社会发展趋势，加快发展我市养老服务业，逐步建立和完善社区居家养老服务体系，根据《湘潭市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（潭政发〔2015〕10号），结合本市实际，特制定本办法。

第二条 社区居家养老服务机构，是指为社区老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等服务的社区居家养老服务机构，包括老年人日间照料中心、社区居家养老服务中心（站）、社区托老所等。

第三条 城市区社区居家养老服务机构补贴资金纳入市、区财政预算安排，专项用于社区居家养老服务机构建设补贴和运营补贴。湘潭县、湘乡市、韶山市参照本办法自行制定补贴标准。

第二章 资金申报和审批

第四条 申请补贴的条件：

（一）建设补贴：

1、机构所在社区的条件要求：重视支持社区居家养老服务工作，并积极开展试点；敬老爱老氛围浓厚，经常开展敬老助老活动，已有一支相对稳定的专业服务队伍和志愿者队伍；基层老龄工作机构、老年群众组织健全，成立了社区老年协会；建立社会老人养老服务信息库，掌握周边高龄、失能、空巢、贫困老人的养老服务需求。

2、机构的条件要求：参照《湘潭市示范社区老年人日间照料中心建设标准》（详见附件1），机构房屋使用面积在200平方米以上，资金投入在10万元以上，涵盖生活服务用房、保健康复用房、学习娱乐用房、辅助用房、室外活动场地，功能设施齐全。

（二）运营补贴：

符合上述“机构所在社区的条件要求”与“机构的条件要求”。机构年正常开放260天以上，服务对象合法权益得到保障，满意率达到90%以上。

第五条 补贴对象和标准：

（一）建设补贴。2015年8月1日以后，城市区新改扩建的社区居家养老服务机构，由市、区民政（老龄）部门验收达标、财政部门核实后，由市、区财政按1:1比例给予建设补贴。二级规模（200平方米以上，300平方米以下）的社区居家养老服务机构补贴标准为8万元，一级规模（300平方米及以上）的补贴标准为10万元。

（二）运营补贴。由市、区民政（老龄）部门验收达标、财政部门核实后，由市、区财政按1:1比例给予运营补贴。二级规模（200平方米以上，300平方米以下）的社区居家养老服务机构补贴标准为3万元，一级规模（300平方米及以上）的补贴标准为4万元。

原则上1个社区只可补贴1个机构。特殊情况下，最多不超过2个。享受过市级“社区老年人日间照料中心示范点”一次性市财政奖补资金的15个社区居家养老服务机构，在具备本办法所规定的补贴条件后，不再享受建设补贴，只可申请运营补贴。

第六条 申报程序：

（一）建设补贴：

每年9月底前社区居家养老服务机构向所在区民政（老龄）部门提出申请，10月20日前区民政（老龄）、财政部门完成初审，11月15日前市民政、财政部门完成验收审批，11月底前市、区两级财政下拨补贴资金。

（二）运营补贴：

运营满一年后，每年12月底前社区居家养老服务机构提出申请，次年1月20日前区民政（老龄）、财政部门完成初审，2月15日前市民政、财政部门完成验收审批，2月底前市、区两级财政下拨补贴资金。

第七条 申报资料：

（一）建设补贴：

《湘潭市社区居家养老服务机构建设补贴申请表》（详见附件2）、机构建设情况、经费投入情况、社区老年人信息情况、社区老年协会建设情况、养老服务开展情况、机构为辖区内老人提供服务的总结，以及相关的原始记录复印件等文字和图片资料。

（二）运营补贴：

《湘潭市社区居家养老服务机构运营补贴申请表》（详见附件3）、机构建设情况、社区老年人信息情况、社区老年协会建设情况、养老服务开展情况、机构为辖区内老人提供服务的总结，以及相关的原始记录复印件和表明正常运营的图片等资料；服务满意率调查报告。包括调查范围、调查方式、调查时间、实施人员、调查结果、调查公示情况。由区民政局（老龄办）委托第三方开展调查，保存好调查的相关凭据，如调查问卷（详见附件4）、调查记录、公示情况等。调查结果应在社区居家养老服务机构内予以公示，接受服务对象评议。

第三章 监督与管理

第八条 补贴工作坚持公开、公平、公正的原则，按照向社会公开、逐级审核的程序，依法依规开展。

第九条 市、区两级民政（老龄）、财政等部门要加强对社区居家养老服务机构补贴资金的管理，定期对社区居家养老服务经费预算安排、使用情况进行监督核查。

第十条 社区居家养老服务机构在申请补贴、接受审查、评审时，必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证，如有弄虚作假、骗取资金的行为，对已经拨付的补贴资金予以全部追回，并依法依规追究相关责任。

第四章 附则

第十一条 本办法由市民政局、市财政局负责解释。

第十二条 本办法自2015年8月1日起试行。

附件1：湘潭市示范社区老年人日间照料中心建设标准

附件2：湘潭市社区居家养老服务机构建设补贴申请表

附件3：湘潭市社区居家养老服务机构运营补贴申请表

附件4：社区居家养老服务机构满意度测评调查表