泰州市：关于印发2016年全市老龄工作要点的通知

泰民发〔2016〕31号

关于印发2016年全市老龄工作要点的通知

各市（区）民政局、医药高新区民政局：

根据省、市政府为民办实事的项目要求以及省老龄办的工作部署，结合全市老龄工作实际，研究制定了《2016年全市老龄工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。各地要强化责任意识，细化目标任务，明确推进措施，集中力量抓落实，确保圆满完成全年目标任务。

泰州市民政局

2016年3月22日

2016年全市老龄工作要点

2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会关键的决胜之年。全市老龄工作的主要任务是：全面贯彻落实全省、全市民政工作会议精神，切实抓好“十三五”老龄事业发展规划编制、社区居家养老服务、“敬老文明号”创建等重点工作，增进全市老年人的获得感和幸福感，推进老龄事业创新融合发展。

一、编制泰州市“十三五”老龄事业发展规划。全面总结和评估泰州市“十二五”老龄事业发展规划实施情况，围绕“十三五”老龄事业发展的主要目标、主要任务、重点领域等等重点内容，编制出台泰州市“十三五”老龄事业发展规划。积极发挥老龄办公室的综合协调作用，分解落实规划任务指标，确保“十三五”规划落到实处。

二、认真贯彻落实省市政策文件。认真学习并贯彻落实《江苏省老年人权益保障条例》、《江苏省养老服务条例》和《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》。《江苏省养老服务条例》3月1日起正式实施，各地要深入开展《条例》的学习、宣传、贯彻活动，强化为老服务思想，引导社会各类组织提供为老服务项目，依法保障老年人合法权益，营造敬老、养老、助老的浓烈社会氛围。

三、突出抓好社区居家养老服务。加大社区居家养老服务中心（站）建设力度，全市分别新建城乡标准化社区居家养老服务中心51个、86个，建成率分别达到35%、18%。积极打造示范性社区居家养老服务中心，每个市（区）不得少于1个。新建社区老年人助餐点150个，每个市（区）新建1个老年人配餐中心。新建老年人助浴点6个，每个市（区）不少于1个。探索建立街道老年人日间照料中心或托老所，每个市（区）不少于1个，重点为高龄、空巢、独居、失能半失能老年人提供助餐助浴、基本护理、精神关爱等日间托养服务。开展标准化社区居家养老服务中心社会化运营试点，引导社会组织承接居家养老服务。扩大政府购买养老服务对象范围，规范政府购买服务程序，提高社区居家养老服务水平。适时召开全市社区居家养老服务工作推进会。

四、深入开展第二届“敬老文明号”创建工作。根据国家和省老龄委部署，继续开展第二届“敬老文明号”创建工作，扩大创建范围，深化创建内容，细化创建措施，评选表彰20个市级“敬老文明号”，并积极做好全国和省级“敬老文明号”的推荐申报工作，全面提升“敬老文明号”的影响力。

五、大力加强老龄工作调研宣传。加强政策理论研究，重点围绕建立农村留守老人关爱服务体系、日间照料中心建设运营管理以及居家养老服务规范等课题进行调研，组织参加省市民政政策理论研究论文评选。以各类报刊媒体为阵地，总结宣传老龄工作成果、敬老先进典型以及养老服务成功经验等，营造老龄事业发展的良好舆论氛围。

六、广泛开展各项敬老爱老活动。围绕全国第七个“敬老月”、全省第二十九个“敬老日”活动要求，开展走访慰问、健康促进、文体娱乐、维权优待、先进表彰、敬老宣传等六大主题活动，弘扬敬老爱老传统美德，推动更多的社会力量参与养老服务，让全市老年人共享改革发展成果。

七、着力推动老年社会组织建设。按照全省《关于加强基层老年协会规范化建设的意见》要求，规范基层老年协会组织建设、制度建设、队伍建设和阵地建设，完成市老龄协会换届选举，适时组织老龄业务工作培训，指导基层老年协会参与居家养老服务。各市（区）老龄协会要实现全覆盖，全市社区（村）老年协会建成率要力争达到95%。

八、继续实施安康关爱行动。加强安康关爱行动的宣传发动，加大老年健康管理服务，拓展服务内容和老年人参保渠道，规范操作流程，提升服务质量，扩大保险覆盖面，提供理赔率，2016年参保率力争达到45%。积极探索老年人长期护理保险。

九、积极推进老年精神关爱。继续落实全省《关于推进老年精神关爱工作的指导意见》，打造“孝心365”服务品牌，通过12349服务热线，为老年人特别是高龄、空巢、独居等老年人提供更加丰富的精神关爱服务。扶持实施“爱心聊吧”、“温暖空巢”、“舞动夕阳”等老年精神关爱项目。

十、推广使用老龄工作信息系统。根据《关于全面推广使用江苏省民政综合业务信息平台》的要求，加强老龄工作信息系统的建设和推广应用，做好全市老龄工作的基础数据采集和历史数据归集导入工作，加强动态管理，确保老龄工作信息系统推广应用取得实效。