宿迁市宿城区“四色风险名单”为养老机构预警

闵 雯

连日来，江苏省宿迁市宿城区民政局制定了“四色”风险名单、“四级”分类处置等养老服务诈骗专项行动工作方案，为养老机构诈骗风险预警。

进行“四看”全面排查。对全区备案以及未备案、未登记的养老服务场所进行全面摸排，排查方式重点为“四看”：

一看已排查的养老服务机构信息是否全面准确；

二看已排查的养老服务机构及场所总数与系统统计数据是否一致；

三看公安、市场监管等部门的共享信息，补齐未登记、已登记但未备案的养老服务机构和场所信息，及时纳入排查范围；

四看排查期间新成立的养老服务机构和新运营的场所是否被及时纳入排查范围。

建立“四色”风险名单。对摸排发现的问题隐患进行综合评估，逐一研究确定养老服务机构、场所涉诈问题，建立风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单。

没有发现风险隐患的，纳入绿色名单。发现养老服务机构有收取大额预付费行为但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近三年分支机构、服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地，虚假或夸大宣传，有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色名单。

发现养老服务机构投资人、法定代表人或主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入相关黑名单，养老服务机构有收取大额预付费行为且资金使用不规范，收取大额预付费的对象数量超过床位总数，未经登记开展养老服务活动但没有收取大额预付费等风险隐患的，纳入橙色名单。

发现未经登记开展养老服务活动并有收取大额预付费行为且资不抵债，存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，已经“爆雷”或者引起不良影响等较高风险隐患的，纳入红色名单。

实行“四级”分类处置。对纳入“红橙黄”风险管控名单的养老服务机构和场所依法分级分类处置，对纳入黄色名单的，做好风险提示，增加抽查检查频次，加大监管力度，提醒规范运营。

纳入橙色名单的，及时向属地人民政府进行线索通报，警示约谈其主要负责人，责令整改，督促清退资金。纳入红色名单的，及时向属地人民政府进行线索通报，属于非法集资的同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制，配合公安机关等依法严厉打击，综合运用行政、经济、民事等手段抓好整改；

对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处置。实施“清零行动”，对排查出的未经登记擅自开展养老服务活动的场所，包干到人，挂图作战，对账销号，确保清零。