为积极应对人口老龄化,打造老年人养老服务体系健全,爱老敬老风尚浓厚的宜居城市,江苏省张家港市正积极构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展”的养老服务体系。通过突出社区居家养老服务重点,发挥社会力量主体作用,引入互联网技术,着力提高基本养老服务均等化水平,养老服务含金量稳步提升。
“日间照料+助餐服务”
家门口前享晚年
“晚年幸福多,越活越年轻!”经开区(杨舍镇)城南街道东湖苑社区的“亲如一家”居家养老服务中心,现在成了季秀玲老人每天必到的地方。“这里有老姐妹和我一起,吃吃玩玩挺开心的!”季秀玲激动地说着自己的心情。
走进该中心,处处荡漾着温情:餐厅里,小清新的装修风格温馨舒适;文化娱乐区里,既有棋牌供老人休闲娱乐,也备有书籍让他们静心阅读;健康服务区里,理疗设施一应俱全……这里已被越来越多的老人称为第二个家。华夏乐龄理事长陈叶华介绍说:“每周一到周五,我们为老人提供助残服务,老人人数已从一开始十多人增加到现在的近30人。我们还组织了各种各样的活动让老人参加,中心一年服务老人达9000人次。”
近年来,该市不断加大居家养老服务工作推进力度,通过为老服务组织机构培育壮大、社区居家养老服务设施功能改善、社区居家养老服务项目创新,强化居家养老服务水平。截至2017年底,全市共有居家养老服务中心(站)195家、日间照料中心184家、老年人助餐点184家。已有84家居家养老服务中心(站)由11家为老服务组织开展社会化运营,2018年社会化运营比例超60%。
“公建民营+强化托底”
社会养老模式再创新
“你们关心院民、平易近人,我永远都记在心里,我在这里怎么也住不够……”这是杨舍镇老年服务中心疗养楼310室韩新芝老人自己创作的敬老歌。韩新芝老人开心地说:“这首敬老歌,唱的就是我和老伴住在这里的心情。我们来自四川省攀枝花市,老伴2016年住进来的时候只能在床上躺着,经过护理,现在都能坐起来了。我在这里还交到了朋友,大家一起散散步、唱唱歌,非常开心。”
韩新芝老人入住的杨舍镇老年服务中心,“公建民营”是最重要的特征之一。杨舍镇老年服务中心是经开区(杨舍镇)区划调整后由原六个乡镇敬老院合并组建而成,2006年投入使用,2010年成为张家港市首家“公建民营”试点单位。为了探索公办养老机构社会化运营新模式,2014年在管理模式上又进行了进一步深化改革,政府委托个人经营敬老院的社会养老事业,并买断老年服务中心130张床位作为保障性床位,其他空余床位实行市场化运作,实行自主经营,独立核算、自负盈亏。
经过近5年的探索,杨舍镇老年服务中心的社会养老新模式得到了有益尝试,各项工作取得了显著成效,床位数从过去的50%提高到现在的90%左右;经济效益明显,自筹资金100多万元用于添置和维修相关设施设备;工作人员的劳动报酬明显提升;建立和积累了适应失智失能老人居住的工作程序和管理经验。
目前,全市有各类养老床位12600张,每千名老人拥有各类养老床位50.8张,在全省领先。同时,积极推进社会化运营步伐,鼓励社会力量投资运营公办养老机构。除市社会福利服务中心外,到2018年底,镇级敬老院均实行公建民营、社会组织和企业运营等社会化运营方式,政府从直接服务转变为重点购买服务和监管服务上。
“互联网+养老服务”
开启养老新境界
小小的智能腕表,对老人来说可是帮了大忙。2018年8月30日凌晨1点半,家住塘桥镇周巷村的九旬老人朱珍娥突然心脏不适,好在老伴张瑞民及时发现,通过智能腕表的SOS紧急呼叫,使朱珍娥得到了及时救助。
就近通知服务组织和护理员及时上门救助老人;报警系统在老人发生意外时第一时间线上报警并响应,有效防止意外发生;专业护理员定期上门助医、助洁、助聊、助乐……在该市,一项项由“互联网+智慧养老”的虚拟养老院,让老人在家门口实现安全又幸福的“老有所养”成为了可能。
目前,虚拟养老院入院人数已有3.6万余人。依托虚拟养老院,该市还为高龄、失智、失能、空巢老人配备智能腕表。心率监测、GPS定位、SOS紧急求助等功能都可以通过这个智能腕表来实现。
下阶段,虚拟养老院还将打造一个与老人互动性更强的综合服务平台。旨在将各种优质的服务资源整合到平台上来,供老人或其子女选择所需的养老服务。同时,通过养老服务平台,对服务进行满意度评价,不断提升该市的整体养老服务质量。
“高端养老+品质”
服务含金量越来越高
2016年,查莲珍老人的老伴去世,孩子又不在身边,几经打听,老人住进了优居壹佰·如意家院安享晚年。
“在优居壹佰·如意家院,我真正感受到了什么是快乐。”查莲珍乐呵呵地说,“大家一起早锻炼,一起上书法、烘焙等兴趣课,非常开心。我还开了一门扎花课,专门教其他老人做丝网花。这里还有健康秘书每天检查身体,像水龙头坏了、电灯不亮,还有生活秘书帮忙解决,一点也不用操心。在这里每一天都过得很充实。”
澳洋集团在2013年拓展和延伸了养老产业链,秉承“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的宗旨,总投资3.5亿元的中高端养老公寓连锁品牌“优居壹佰”旗舰店在沙洲湖畔投入使用,以居家概念设计的三种不同户型满足不同的居住需求,为老年人打造优秀的品质、幽静的环境、友爱的文化和悠然的享受。目前,该院已有近200位老人入住,可以享受吃、住、医、护、养等一体化服务。
“老有所养,老有所依,老有所乐”,蕴含着老年人追求幸福生活的梦想,衡量着城市发展和文明的高度。在张家港市,这一梦想正在悄然舒展。