加大投入 夯实基础 推进养老服务网点建设

湖北省武汉市青山区是伴随着国家“一五”计划重点项目——武汉钢铁公司建立发展起来的老工业城区，辖区人口老龄化问题突出，养老事业发展和养老服务体系建设是亟须推进的重要工作。青山区积极贯彻党的十九届五中全会精神，结合制定“十四五”规划，加大财政投入发展养老服务事业，近年来每年投入数千万元，投入力度逐年加大。区民政局以构建居家社区机构协调发展的养老服务体系为目标，探索“互联网+居家养老”服务模式，织密社区养老服务骨干网，夯实养老机构标准化建设基础，不断满足老年人日益增长的美好生活期待，老年人群宜居宜养的获得感、幸福感逐年提升。

大力推进养老服务网点建设,实现老年人群“养有所居”。从2018年开始，青山区连续3年开展养老网点建设行动，不断加强养老服务网点建设，满足老年人群日益增长的养老服务需求，让老年人群养老有场所、有阵地、有网点，实现“养有所居”。先后出台了《关于印发青山区推进“互联网+居家养老”实施方案的通知》等一系列文件，连续3年建设32个线下服务网点，20个“社区嵌入式”网点，对每个网点按照建设规模、面积、床位等指标，区政府给予建设补贴和运营补贴，实现半径1公里内养老服务全覆盖。

强力推进养老服务帮扶建设，实现特殊老人“养有所补”。依托区级智慧养老中心平台，链接中心辐射式线下服务网点等设施，采用统分结合模式，让“互联网+居家养老”服务落地生根。建立“区级智慧养老中心平台-线下服务网点和签约团队-老年用户-亲属”的养老服务帮扶运行机制，特别是对特殊困难老人，加大政府帮扶力度。针对全区90周岁以上老年人，出台关于实施特殊困难老年人养老服务补贴的文件，明确享受市区级补贴的特殊困难老年人标准、方式、项目、结算路径及申报、审批程序等。全区共计为1500多人购买助洁、助餐、助医和远程照护的“三助一护”服务，区财政为特殊困难老人发放每人每月200元的养老服务补贴。

合力推进养老食堂建设，实现社区老人“养有所托”。针对老年人“吃饭难”的问题，区委主要领导亲自到街道、社区一线调研，街道、社区党组织发挥“党建引领、红色引擎、共同创造”优势，2018年以来，通过整合政府、市场和社会资源，引进青山区易维康居家养老服务中心、武汉恒信祥泰社会关爱服务中心、友邦居家养老服务站等社会组织，在全区各街道建成并运营17家“社区好味到”大食堂。成立膳食委员会，定期为食堂供餐提意见和建议；发挥互帮互助精神，组建“银发志愿服务队”，开展低龄老人为高龄老人结对帮扶活动；开展生日宴、养生堂，形成爱老敬老的社会环境，形成“助餐+志愿活动”的老人娱乐活动家园。为了大食堂持续高质量发展，制定大食堂建设方案及考评标准，对大食堂发放建设补贴和运营补贴337万元,为200万人次以上老人提供就餐服务，受到老年人普遍欢迎。（作者系湖北省武汉市青山区民政局局长）