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为进一步落实《鞍山市养老服务质量提升行动方案》，提高养老服务质量，现将《2017年鞍山市养老服务质量提升行动重点工作》印发给你们，请按工作要求，确定2017年的工作重点。
鞍山市民政局
2017年4月20日
2017年鞍山市养老服务质量提升行动重点工作
为进一步提升养老服务质量，完善我市养老服务体系建设，根据《鞍山市养老服务质量提升行动方案》，全力推进2017年养老服务质量提升，将重点做好以下几个方面工作。
一、加强养老服务质量建设，规范机构管理运营。开展养老院质量建设专项行动，摸清全市养老院服务质量建设情况，针对突出问题开展整治工作。
1.主要目标:完成全国养老院业务管理系统数据的填报工作，摸清全市养老机构服务质量存在问题，进一步规范运营和管理。
2.工作措施：
（1）与市公安局、市卫计委、市质监局和老龄办联合出台《鞍山市2017年开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》，开展养老服务质量建设专项行动。
（2）以“五查五改、对标达标”为主要内容，从运营管理、生活服务、健康服务、社工服务、安全管理等五个方面，制定115条检查细则，按时间节点进行检查和督查，进一步规范养老机构的管理和运营，全力提升养老机构的服务质量。
（3）开展养老院服务质量建设专项行动培训，启动全国养老院业务管理系统，5月份前完成数据录入工作。
（4）根据全国养老院业务管理系统开展两次摸底，并对突出问题开展整治。
（5）出台《鞍山市养老机构服务细则》、《鞍山市养老服务机构星级评定标准》和《鞍山市养老服务机构星级评定办法》，适时开展养老服务机构星级评定，树立鞍山市养老机构的品牌，促进养老行业健康发展。
3.节点目标：
（1）4月底前，完成全国养老院业务管理系统的数所录入工作；出台《鞍山市2017年开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》；完成养老院服务质量建设专项行动培训。
（2）5月底前，完成115项检查细则。
（3）10月份前，完成摸排、梳理问题和整治工作。
（4）12月份前，完成《鞍山市养老机构服务细则》、《鞍山市养老服务机构星级评定标准》和《鞍山市养老服务机构星级评定办法》的制定工作，出台文件。
4.责任分工：
（1）主要领导：付志鹏，电话：5570168；责任领导：刘 彦，电话：5570177；
（2）责任处室：社会福利和慈善事业促进处；处室责任人：张生纯，电话：5570158。
二、转变居家养老服务模式，提高居家养老服务质量。全力推进居家养老服务转型升级工作，以政府购买服务的方式，引进社会组织开展居家养老服务。
1.主要目标：进一步完善居家养老服务中心，引进社会组织开展居家养老服务，转变居家养老运营模式。
2.工作措施：
（1）出台《鞍山市居家养老服务规范》，建立社会组织准入退出机制。
（2）加强区级居家养老服务中心建设，确定5个社区作为市级居家服务试点社区，每个试点社区给予10-20万元设施设备补助资金。
（3）引进1至3家社会组织开展社区居家养老服务试点。服务内容包括助餐服务、医疗卫生服务、家政服务、日间照料服务和指导老年人开展文化娱乐、体育健身等活动。每个社区给予5万元的运营补贴。
（4）2017年完善城市社区养老服务设施5个，农村养老服务设施15个。
3.节点目标：
（1）6月底前出台《鞍山市居家养老服务规范》。
（2）10月底前完成引进1至3家社会组织开展社区居家养老服务试点。
（3）12月份前，完成城市社区养老服务设施5个，农村养老服务设施15个的资金投入。
4.责任分工：
（1）主要领导：付志鹏，电话：5570168；责任领导：刘 彦，电话：5570177；
（2）责任处室：社会福利和慈善事业促进处；处室责任人：张生纯，电话：5570158。
三、提升农村养老服务质量，开展公建民营试点。加强硬件设施改造，提升硬件服务标准和保障能力。
1.主要目标：
（1）开展农村敬老院维修改造，重点对消防设施进行改造。
（2）开展农村敬老院公建民营试点。
2.工作措施：
（1）2017年投入1000万元，根据改造进展情况和实际完成情况对改造资金进行补助。
（2）启动海城市腾鳌镇敬老院、千山区大孤山敬老院和风景区庙尔台敬老院3家敬老院的公建民营试点工作，盘活闲置养老床位。
3.节点目标：
12月底前完成农村敬老院消防设施改造任务和公建民营试点。
4.责任分工：
（1）主要领导：付志鹏，电话：5570168；责任领导：刘 彦，电话：5570177；
（2）责任处室：社会福利和慈善事业促进处；处室责任人：张生纯，电话：5570158。
四、推进医养结合模式，加强政策宣传，促进医养融合发展。
1.主要目标：
（1）推动中医治未病工作室在市养老院开展试点。
（2）有50%以上的养老机构以不同形式开展医养结合工作。
2.工作措施：
（1）宣传医养结合政策，鼓励养老机构与医疗机构签订合作协议，对机构中的老年人开展心理疏导、医疗咨询、临终关怀、建立健康档案、定期巡诊，对危、重症老年人开辟就医绿色通道等医疗服务。
（2）开展中医理疗知识培训，为中治未病工作室的开展打好基础。
3.节点目标：
（1）12月底前完成有50%以上的养老机构开展医养结合工作。
（2）8月份前，完成中医理疗培训工作
4.责任分工：
（1）主要领导：付志鹏，电话：5570168；责任领导：刘 彦，电话：5570177；
（2）责任处室：社会福利和慈善事业促进处；处室责任人：张生纯，电话：5570158。
五、开展从业人员培训，为养老服务储备人才。加强养老从业人员的培训，开展初级以上养老护理员鉴定考试，进一步提高服务能力和服务技能。
1.主要目标：完成300名养老护理员培训，提升从业人员的服务技能。
2.工作措施：开展4期养老护理员培训，并参加全国注册考试。
3.节点目标：12月前完成培训工作。
4.责任分工：
（1）主要领导：付志鹏，电话：5570168；责任领导：刘 彦，电话：5570177；
（2）责任处室：社会福利和慈善事业促进处；处室责任人：张生纯，电话：5570158。
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